外交部驻港公署特派员谢锋:从法理角度全面准确理解一国两制

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8月15日,香港外交部特约记者谢锋在“2019年香港国际法论坛”开幕式上发表主题演讲,从“一国两制”讲解法理学。

谢锋说,“一国两制”是中国政府单方面宣布的政策。它是建立在国际法主权平等原则和和平解决争端原则基础上的积极创造性实践。这是中国对国际法发展的重大贡献。

谢锋说,要全面准确地理解“一国两制”,必须把握两点:

首先,我们必须认识到中国《宪法》是香港特区的“根”和“源头”。实施“一国两制”的香港特别行政区是按照中国《宪法》成立的。早在1982年,中国《宪法》被列入“国家必要时建立特别行政区的规定”,远早于1984年《中英联合声明》。《基本法》是“一国两制”的体现和合法化。国家《宪法》和香港《基本法》共同构成香港特区的宪法基础,具有坚实的政治基础,充分的法律基础和成功的实践经验。谈论一方面或分离和反对两方面是不完整和不准确的,这与香港回归后的实际情况不符。

其次,要掌握“一国”与“两制”的关系。 “一国”是“两制”的基础和前提。 规定“香港特别行政区是中华人民共和国的地方行政区,高度自治,直接隶属于中央人民。政府“。这表明香港属于国家,是中国的香港,不是独立或半独立的政治实体;根据《基本法》,中央政府对香港实行全面治理,香港享有高度自治权。如果“一国”原则受到影响,那么“两个制度”将无法谈及。香港作为中国的地方行政区,肩负着维护国家统一和领土完整,维护国家主权和安全的宪法责任。不得允许任何危害国家主权安全,挑战中央权威和“基本法”权威,利用香港渗透和破坏大陆的活动。

谢锋强调,在“一国”的基础上,我们尊重“两制”之间的分歧,充分利用“两制”的利益,在香港实行高度自治。法律是明确和一致的,它从未改变过。

谢锋指出,在回顾150多年的英国殖民统治时,没有一位州长由香港人民民主选举产生。在大多数情况下,立法机关的成员由总督直接任命。与此形成鲜明对比的是,香港回归后,香港人是法律的主人,管理特区的事务。香港居民享有前所未有的前所未有的民主权利和自由。任何不偏不倚的人都会承认这是不可否认的事实。但是,仍有一些人认真提倡香港从未存在的所谓“权利”。反过来,中国中央政府“侵蚀”了这些“权利”。这些悖论在法律上是没有根据的,与事实不符。暴露了他们的偏见,傲慢和虚伪。

(原标题《谢锋:从法理角度全面准确理解“一国两制”》)